Boni: w następnym tygodniu założenia do tzw.: ustawy hazardowej ( z kasami fiskalnymi)?
21.10. 2009 w Warszawie Minister w Kancelarii Premiera Michał Boni powiedział, że w tym tygodniu będą przygotowane wstępne plany nowej tzw. ustawy hazardowej. Według Boniego w następnym tygodniu odbędzie się w rządzie dyskusja na ten temat. Przebiegają również intensywne prace nad ustawą regulującą działalność lobbingową - poinformował minister w środę Radiu TOK FM.
"Uważam, że założenia do tego projektu powinny być gotowe w przeciągu tego tygodnia i będą w obecnym tygodniu i na początku następnego tygodnia omawiane na posiedzeniu Komitetu Stałego, takie posiadam ustalenia z wiceministrem (finansów Jackiem) Kapicą i Ministerstwem Finansów" - powiedział Boni.
Poinformował również, że założenia "zgodnie z życzeniem premiera, winny być omawiane na posiedzeniu Rady Ministrów w następnym tygodniu".
"Jednocześnie RCL (Rządowe Centrum Legislacji) pracuje nad zapisami ustawowymi, w związku z czym, jeżeli przy założeniach będą rozstrzygnięte wszelkie kwestie, dopuszczalne warianty i dylematy, wówczas błyskawicznie zaistnieje już ustawa" - zapewnił Boni. Dodał, że założenia znajdą się na stronie KPRM.
W poprzednią środę w Lublinie Boni powiedział, że w ustawie mają być m.in. uregulowania tyczące się mocniejszej kontroli nad automatami małych wygranych, jak również przepisy tyczące się ścigania za nielegalny hazard internetowy.
Według Boniego obecne reguły funkcjonowania kasyn i salonów gier nie wzbudzają większych kontrowersji. Uporządkowania ? wg niego - domaga się sprawa gry w pokera w salonach w taki sposób, ażeby "nie zaistniała możliwość prania pieniędzy", z tego też powodu muszą być m.in. "przejrzyście opisane źródła finansowania i dochody".
"Głębszej interwencji" wymaga kwestia automatów o małych wygranych - ocenił. I dodał, że w 2007 roku było ich w Polsce 27 tys., w roku 2008 - 37 tys., w pierwszej połowie roku 2009 - 48 tys. W wielu krajach Europy "zagęszczenie" takich automatów w przeliczeniu na mieszkańca jest większa niż w Polsce. "To znaczy, że ten rynek będzie się pewnie rozwijał" - dodał.
Według niego trzeba stworzyć w tej sprawie mechanizmy "silnego opodatkowania" i całkowitej kontroli. "Całkowita kontrola znaczy zamontowaną kasę fiskalną, lub dokładny system elektronicznej kontroli, dzięki któremu można mieć w systemie monitoringu każde urządzenie" - zapowiedział.
W środę w Radiu TOK FM Boni powiedział, że od kilku dni rząd "bardzo intensywnie" pracuje nad ustawą regulującą działalność lobbingową. Dodał, że jeszcze w środę odbędzie się spotkanie robocze z udziałem ekspertów.
"Jeśli chodzi o lobbing trzeba rozstrzygnąć kilka rzeczy. Po pierwsze jak zdefiniować rolę i wyeliminować ten nieformalny lobbing związany z działaniem ekspertów. Po drugie, jak cały proces legislacyjny - od samego początku - pokazywać opinii publicznej przejrzyście" - wyliczał.
Ponadto według Boniego należy zrezygnować "z traktowania lobbingowo" wysłuchania publicznego oraz zapewnić transparentność procesu negocjacji nad założeniami do ustaw i nad ich projektami.
"Kiedy przechodzimy na dyskusje najpierw nad założeniami do ustaw, a później dopiero do pracy legislacyjnej nad samymi ustawami (należy) jasno pokazywać w procesie konsultacyjnym, także w relacjach z partnerami (...) jakie strony mają stanowiska. Nowoczesna technika na to pozwala i to - pokazane na stronach internetowych - będzie jasno pokazywało przebieg całej debaty" - mówił Boni.
Zasady działalności lobbingowej obecnie określa ustawa z 7 lipca 2005 r. Zgodnie z nią, za lobbing uważane jest każde działanie prowadzone metodami dozwolonymi przez prawo, mające na celu wywarcie wpływu na organy władzy. Taką rolę pełnią np. organizacje pracodawców, które lobbing mają zapisany w swoich statutach.
Rejestr profesjonalnych lobbystów prowadzi MSWiA. Obecnie figuruje w nim 146 podmiotów. W 2008 r. w Sejmie (na ma danych za 2009 r.) oficjalnie działało 17 zawodowych lobbystów. Brali udział w 35 posiedzeniach komisji sejmowych - największym zainteresowaniem cieszyła się komisja finansów. Ze sprawozdania wynika, że żaden z nich nie zgłosił propozycji zmian w projektach ustaw. Tak samo było w 2007 r. Nie lepiej jest w ministerstwach. (źródło: PAP)
Treść artykułu dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie, kiedy powstała oryginalna publikacja w piśmie.